漁業の管理

ニギス（三重県）

管理施策の内容

　沖合底びき網漁業1そうびき(かけまわし)は大臣許可漁業であり、トン数別の隻数が定められ海域ごとの操業禁止期間が決められている。さらに自主的な措置として愛知県地区、高知県地区について重点的に休漁に取り組むとされている。愛知県の小型機船底びき網漁業は知事許可漁業であり、隻数制限が設けられるとともに自主的措置として渥美外海における板びき網等では休漁に重点的に取り組むとされている。沖底は操業禁止区域が定められており、愛知県の小底については操業範囲等が定められ、トラフグの小型魚保護に取り組んでいるなど、テクニカル・コントロールが一部導入されている。関係漁業者団体による環境修復活動が行われている。

執行の体制

　ニギス太平洋系群は主に太平洋中区、南区に跨がって分布する広域資源であり必要な場合は太平洋広域漁業調整委員会太平洋南部会の所掌となるという意味で生息域をカバーする管理体制が確立している。対象海域の沖底については水産庁漁業取締本部(漁業取締課)と漁業取締本部神戸支部(瀬戸内海漁業調整事務所)が指導・取り締まりを行い、小底については愛知県当局が漁船漁業の監視・取り締まりを行い、関係法令に違反した場合、有効と考えられる制裁が設定されている。本系群については新漁業法下の資源管理基本方針で、大臣は現行の取り組みの検証を行い必要に応じて取組内容の改善を図り、漁業者による資源管理協定の締結を促進し、協定参加者自らによる実施状況の検証、改良、報告が行われるよう指導するとある。県の管轄部分についても、県の資源管理方針において漁業者自身が定期的に計画の実施状況を検証し改良することとなっており、県としても5年ごとに方針の検討、見直しをすることになっており順応的管理の仕組みは導入されていると考えられる。

共同管理の取り組み

　すべての漁業者は漁業者組織に所属しており、特定できる。本系群に対して沖底、小底で自主的な管理が実施されており漁業者組織の管理に対する影響力は強い。両漁業関係者は本系群の自主的管理、公的管理に主体的に参画している。幅広い利害関係者が資源管理に参画し、漁業者が管理施策の意思決定に参画する仕組みが存在している。