サスティナブルでヘルシーなうまい日本の魚プロジェクト

Sustainable, Healthy and “Umai” Nippon seafood project

サスティナブルでヘルシーな
うまい日本の魚プロジェクト

漁業の管理

マカジキ(宮崎県)

管理施策の内容

 ISCかじき類作業部会により、資源は乱獲状態、漁獲は過剰漁獲の状態にあるとされた。資源の水準は低位、動向は減少である。この資源を漁獲するかじき等流し網漁業は、東シナ海かじき等流し網漁業とかじき等流し網漁業からなり、何れも特定大臣許可漁業である。遠洋、近海まぐろはえ縄漁業は大臣許可漁業、沿岸まぐろはえ縄漁業は大臣届出漁業である。その他はえ縄漁業は県知事許可漁業である。インプット・コントロール、WCPFCの管理措置でアウトプット・コントロールが成立しているが、漁獲は過剰である。大臣許可漁業では、農林水産大臣が事前に漁業ごとにトン数や海域を公示し、漁業者からの申請を受けて船舶ごとに許可証を発給しており、かじき等流し網漁業には操業海域や期間、漁具に制限がある。遠洋、近海のかつお・まぐろ漁業、沿岸まぐろはえ縄漁業、かじき等流し網漁業ではヨゴレ、クロトガリザメは採捕してはならず、また遠洋、近海のかつお・まぐろ漁業(はえ縄に限る)では海鳥の保存措置のため漁具の制限が決められている。東シナ海かじき等流し網漁業についても海亀類等の特定魚種の採捕が禁止されている。漁業構造改革総合対策事業において、燃油使用量の削減、抑制を漁業者団体が主導した。

引用文献▼ 報告書

執行の体制

 WCPFC、ISCとは、水産庁国際課がかつお・まぐろ漁業室を中心に連携を図っている。マカジキを漁獲する大臣許可遠洋、近海、沿岸まぐろはえ縄漁業は国際課かつお・まぐろ漁業室で指導、監督している。かじき等流し網漁業については、水産庁管理調整課が指導・監督している。その他はえ縄漁業は県知事の管轄である。遠洋、近海まぐろはえ縄漁業では、農林水産大臣が命じたときは、オブザーバーを乗船させなければならない。ポジティブリストの掲載漁船で漁獲されたことの証明書等による輸入事前確認手続きは、水産庁に一元化された。漁業法関連法、省令に違反した場合、免許、許可の取り消しや懲役刑、罰金あるいはその併科となる。マカジキは資源管理指針では取り扱われていない。管理機関、関係機関により管理目標、資源評価や管理措置が改訂されれば、資源管理指針や指定漁業の許可及び取締り等に関する省令等の改訂が行われよう。順応的管理に準ずる施策がないとまでは言えない。

引用文献▼ 報告書

共同管理の取り組み

 大臣許可漁業であるため、漁業者は全て公的に特定できる。漁業者は業種別漁業協同組合、協会等の団体に所属し、多くの近海まぐろはえ縄漁業、かじき等流し網漁業者は沿海漁業協同組合にも属している。国や県が作成した資源管理指針の下で、漁業者は自主的に休漁等に取組んでいる。漁業構造改革総合対策事業において 漁業者団体が課題をもって改革計画や実証事業を主導してきており、日本かつお・まぐろ漁業協同組合は日本かつお・まぐろ漁業協同株式会社を組織し、漁獲物の販売と適正魚価の維持のため販売事業に当たっている。自主的及び公的管理への主体的な参画も進んでいる。水産政策審議会資源管理分科会には利害関係者も参画しており、WCPFCの年次会合や科学委員会等へもNGOが参加している。

引用文献▼ 報告書