サスティナブルでヘルシーなうまい日本の魚プロジェクト

Sustainable, Healthy and “Umai” Nippon seafood project

サスティナブルでヘルシーな
うまい日本の魚プロジェクト

漁業の管理

カツオ(高知県)

管理施策の内容

 WCPFCでは、SPCによって実施された資源評価について合意に至っていない。カツオ中西部太平洋を漁獲している我が国の大中型まき網、遠洋、近海かつお一本釣り漁業は、大臣許可漁業である。アウトプット・コントロールは導入されていない。資源評価結果が合意されていない中でインプット・コントロールが漁獲圧を十分に制御できているとまでは言えない。テクニカル・コントロールでは、FADの設置規制等が実施されているが、管理措置に禁止期間の短縮がみられ、十分に導入されているとまでは言えない。遠洋、近海かつお・まぐろ漁業ではクロトガリザメ、ヨゴレ等の採捕は禁止され、また大中型まき網漁業ではジンベエザメの近辺での操業は禁止されている。低硫黄燃料の使用や燃油量削減の取組、ゴミ等の海中投棄禁止の徹底もなされている。一本釣り漁法では放置漁具の問題はない。

引用文献▼ 報告書

執行の体制

 WCPFCとSPCとは、水産庁国際課がかつお・まぐろ漁業室を中心に連携している。カツオを漁獲する大臣許可大中型まき網漁業は、水産庁国際課かつお・まぐろ漁業室、管理調整課で指導、監督している。一本釣り漁業は、大臣許可遠洋、近海かつお・まぐろ漁業として国際課かつお・まぐろ漁業室で指導、監督している。沿岸かつお一本釣漁業は、クロマグロ管理との関連から実質的に広域漁業調整委員会承認漁業となっている。管理体制が確立し機能している。大中型まき網漁業、遠洋、近海かつお・まぐろ漁業では、農林水産大臣が命じたときは、オブザーバーを乗船させなければならない。ポジティブリストの掲載漁船で漁獲されたことの証明書等による輸入事前確認手続きは、水産庁に一元化された。日本は十分な監視体制を敷きつつ、中西部太平洋カツオ・マグロ資源管理能力強化支援事業(WCPFC)を実施している。漁業法関連法、省令に違反した場合、免許、許可の取消しや懲役刑、罰金あるいはその併科となる。WCPFC、SPCによる管理目標、資源評価、管理措置等に従って資源管理指針を見直し、指定漁業の許可及び取締り等に関する省令等を改定してきたことを、順応的管理に準ずる施策と評価した。

引用文献▼ 報告書

共同管理の取り組み

 カツオ中西部太平洋を漁獲する漁業者は、全て公的に特定できる。漁業者は業種別漁業協同組合、協会等の団体あるいは沿海漁業協同組合に所属している。我が国の海洋生物資源の資源管理指針の下で、漁業者は自主的に休漁等に取り組んでおり、海外まき網漁業協会等では、実効的な管理措置の実現に向けて漁業者団体自らが取りまとめ等している。漁業構造改革総合対策事業において、漁業者団体が課題をもって改革計画や実証事業を主導してきており、沿海漁業協同組合(連合会)ではブランドカツオの創立により販売を促進している。自主的及び公的管理への主体的な参画も進んでいる。水産政策審議会資源管理分科会には利害関係者も参画しており、WCPFCの年次会合や科学委員会等へもNGOが参加している。

引用文献▼ 報告書